当前位置:网站首页 >> 旅游

黄进完善大学内部治理结构在于明确党委校长身

时间:2019-02-03 05:44:04 来源:互联网 阅读:0次

  黄进:完善大学内部治理结构在于明确党委校长职权

  2012年于中国高等教育来讲,是一个比较特殊的年份。由于1952年院系大调整,今年我国多所高校都迎来一甲子的华诞。同时,随着从精英教育阶段进入大众化发展阶段,以提高质量为核心目标的高等教育改革也进入深水区,高等教育大国向高等教育强国前进任重道远。在这个承前启后的节点上,中国的大学校长们在思考什么

  建立现代大学制度要构建一个现代教育法律体系

  :1952年,许多大学组建,进而形成了我国当代高等教育体系。60年来,各院校为国家输送了大批人才,成为现代化建设的强有力支撑。规模扩大之后,当前提高高等教育质量成为重中之重,构建现代大学制度已经开始试点,中国政法大学作为试点高校之一,您认为应该如何构建现代大学制度?

  黄进:中国政法大学的前身是1952年成立的北京政法学院,当时由北京大学、清华大学、燕京大学、辅仁大学的法学、政治学、社会学等学科合并组建,法学家、政治学家钱端升先生为首任院长。1983年,学校与中央政法干校合并,更名为中国政法大学。我们的校庆是在5月份,算是同龄校中生日比较早的。

  十多年前,我在武汉大学教务部工作的时候,就曾提出要研究现代大学制度。那时候主要是从法学、经济学的角度来思考这个问题,觉得企业要建立现代企业制度,那么大学似乎也要建立现代大学制度。后来关注现代大学制度的人越来越多。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(年)》正式把构建和完善中国特色现代大学制度提上日程,并开始在一批高校试点。

  构建现代大学制度,要处理好三个关系,一是大学与政府的关系,二是大学与社会的关系,三是大学内部的关系。建立中国现代大学制度,首先要构建一个气动套筒扳手现代教育法律体系,用法律制度明确厘清上述三个关系,就上述三个关系作出规定。

  我国现行的教育法律制度是改革开放以来逐渐建立起来的,已先后制定了《学位条例》、《教育法》、《高等教育法》等,已经基本建立了我国自己的教育法律体系。但是,应该看到,有些法律规定已经和当下的实际生活不相符了,必须进行完善和修订,比如,1980年制定的《学位条例》是根据30年前的情况制定的,现在实际生活的情况已有很大的变化,因此,该条例需要重新修订。而且,有些教育领域还没有建立相应的法律制度,需要加紧制定。

  现代教育法律体系不完善,法律不符合当前的实际情况,导致很多教育上的事情通过政策文件的方式来推行,从而导致有时候实际做法和法律规定不一样,比如当政策文件和法律有矛盾的时候,那么就产生了一种法律似乎可有可无的误导。这必须引起足够的重视。

  :有的人会觉得法律还不健全,或者明显不符合当下现实生活,但是事情要办,就先做了再说,自我体谅或者期望被体谅,事实上这种体谅的情况也有。

  黄进:经过30多年的改革开放,依法治国,建设社会主义法治国家,已成为鳄鱼钳全社会的共识,通过修宪列入这一规定就是明证。而且,2011年我国已宣布,中国特色社会主义法律体系已经形成。在这种背景下,在社会的平稳发展时期,政府也好,大学也好,官员也好,老百姓也好,做事都要首先依法办事。对我们教育界而言,有了教育法律法规,就要按照法律法规办事,从上到下包括教育部,整个教育界都要依法办事。如果这个法有不完善、不符合实际情况的地方,那就要及时地修改,与时俱进。但在没改之前都要按照法律办,这一点很重要。

  坦率地说,我国目前的教育法律制度肯定存在不科学、不合理、不完善的地方,我也认为需要改。但它们毕竟是我们改革开放后逐渐建立起来的法律制度,大家首先要遵守,要按规则办事,然后才能够说把不好的改过来。对于不科学不合理的地方,要提意见,要改,而且要及时改!这些都是应该的,但是在没改之前就金属挡车器要按照法律办事。改革开放初期,那时候没有法律制度,不讲规则,当然可以以改革的名义破除一些藩篱

,摸着石头过河。但现在是有法,而且这个法也是我们在实践中花很长时间总结出来的,也是根据中国实际情况制定的,因此,大家都要有守法意识。当前,依法办事(也就是有法必依、执法必严、违法必究)相对法律制度不完善而言,在全社会、全民中倡导依法办事更重要、更只要是你该做的关键、更紧迫。

  构建现代教育法律体系,明确政府、社会、大学的关系,明确政府的管理权限和职责,明确大学的权利和,这是构建现代大学制度的前提。也就是说,一个好的教育制度,要用法律把它很好地确定下来。比如说,政府对大学的管理主要应该通过法律、拨款、监管、评估等方式进行,而不是直接管理许多细微的、本应该由大学自己管理的事情。政府管的太多、太全、太细,难免会有一刀切的时候,那就会不利于大学办出特色和科学发展。比如,现在以文科为主的大学,男女生比例都有些不平衡,比较普遍的是女生多于男生,但是学校没办法通过招生录取来调节,实现平衡,因为大学在这方面没有自主权,只能按照学生高考的分数从高分到低分录取。

  在大学和社会的互动、社会参与办学方面,虽然在人才培养和科学研究领域都有互动,但是深度、广度、有效性都还不足。如学生培养,现在社会都说学生动手能力不足,实践能力差,但是在校学生要想有真正的社会实践非常困难,社会上的对口单位不愿意接受实习生,他们从哪里获得实践经验?法大现在建有280多个实践基地,建立了双导师制度。但是都是通过校友、学校和老师们的社会关系建立的。如果学校没有这方面的资源,学生实习实践就非常困难。大学要服务社会,社会也有参与培养学生实践能力的和义务。但是,由于没有相关法律制度,就无法形成制度化的大学生实习实践通道。因此,要建立健全社会支持和参与大学办学和发展的长效机制,探索大学与行业、企业和其他社会组织密切合作共建的模式,形成全社会共同培养人才的氛围。

  [1][2]

北京mvldpe价格
嘉兴聚酰胺树脂生产厂家
蚌埠液压整机品牌大全

相关文章

一周热门

热点排行

热门精选

友情链接: 家居装修 水果超市收银系统 行业资讯
媒体合作:

Copyright (c) 2011 八零CMS 版权所有 Inc.All Rights Reserved. 备案号:京ICP0000001号

RSS订阅网站地图